油茶在我國已有2000多年的栽培歷史,是我國重要的木本油料樹種,具有不與農爭地、不與人爭糧的獨特優勢和發展潛力。充分利用荒山荒地種植油茶,加強現有低產低效油茶林改造,能有效緩解油料供需矛盾和進口壓力,增強我國糧食保障能力。
油茶還是重要的扶貧產業。習近平總書記多次對油茶產業發展作出重要指示批示。2019年,習近平總書記在河南省信陽市光山縣考察油茶生產時強調,種油茶綠色環保,一畝百斤油,這是促進經濟發展、農民增收、生態良好的一條好路子。
路子找到了,就要大膽去做。為深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神,國家林草局黨組高度重視油茶產業發展,實行多項措施,大力推進油茶產業發展,為保障油茶產業健康發展、實現農民增收致富提供堅實基礎。
強化政策支持保障。國家林草局組織編制《全國油茶產業高質量發展規劃》《全國經濟林發展規劃》,優化油茶產業發展布局。湖南、江西、廣西等省區出臺相關文件,細化發展舉措,強化政策保障。
提供資金技術支撐。國家林草局協調財政部下達湖南、江西、廣西、湖北等8個重點油茶省份資金6.63億元,支持132萬畝油茶林營造。同時,公布了首批全國油茶經濟林咨詢專家9名,強化油茶產業技術支撐。江西省為油茶提供特色保險,財政補貼比例達75%,切實降低了油茶產業發展風險。去年,江西省永豐縣油茶受損面積達2500畝,通過油茶特色保險獲得保險賠付資金208萬元,大大降低了損失。
凝聚產業發展合力。國家林草局分別與中央農辦、發改委、財政部及12個重點油茶省等開展調研、交流,研究木本油料發展方向,協調爭取用地、資金、項目等支持政策,形成支持油茶產業發展合力。
積極拓展消費市場。國家林草局協調有關協會支持湖南、江西等重點油茶省份參加大型展會,助推企業銷售。在2021年中國農民豐收節嘉興主會場上,湖南5家油茶生產企業展示的山茶油產品,受到關注,提高了企業知名度。
2020年,全國油茶種植面積達6700多萬畝,茶油產量達72萬噸,產值達1529億元。2021年,全國完成新造油茶林153萬畝、改造低產油茶林161萬畝。按照規劃,預計到2025年,全國油茶種植面積、茶油產量分別達到9000萬畝、200萬噸。
油茶產業蓬勃發展使農民收入不斷增加。2021年油茶經濟效益從2020年的畝均1500元提高到1650元,對鞏固200多萬脫貧人口的脫貧成果起到重要作用。
在湖南、江西、廣西、貴州等多個省區,種植“鐵桿莊稼”實現長期收益已成為現實。
油茶產業是湖南省瀏陽市的傳統優勢產業。目前,全市7個油茶示范基地5000多畝油茶林在聯點專家的指導下,開展低產林改造,高產油茶畝均增收2000元以上。江西2021年全省油茶林面積達1620萬畝,茶果產量406萬噸,產值突破400億元。廣西壯族自治區百色市油茶林面積達207.75萬畝,油茶產業覆蓋全市12個縣(市、區)101.4萬農村人口,累計有9.48萬脫貧人口通過油茶產業實現穩定脫貧。貴州省銅仁市玉屏縣截至2020年底,全縣油茶總面積已達22.4萬畝,涉及農業人口7.8萬人,農民人均擁有油茶林面積2.87畝,綜合產值達5億元。浙江省衢州市常山縣通過打造“產學研旅”生態模式,促進油茶三產融合發展,全縣年均“油+游”收入達1.2億元,其中油茶公園黃塘村集體年收入超200萬元,為探索實現共同富裕提供了生動案例。
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